延迟退休加大社保不公平性

据媒体透露，“国家相关部门”正在酝酿从2010年起采取“渐进式延迟退休”，在2030年前，将我国职工的退休年龄延迟到65岁。其中女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

如果我们查一查国外的社会保险状况，可以看到这样的构想的确符合大体趋势，理论上讲也确实有利于延缓“老龄化”的问题。但是分析一下国情，和此时此刻“国家有关部门”提出这条命题的用意，情况就不是这样了。中国社保改革了多年，体制几经修正，相信所谓的“专家”不可能到今天才认识“人口老龄化”给中国所带来的问题，为什么过去一直不提调整退休年龄？难道是因为过去65岁的人身体不行，不能再工作了，现在的人“精神焕发”，65岁照样能工作？

看一看“国家有关部门”的一位权威人士的解释：由于多年来未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大（国家人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平）。不难看出，“国家有关部门”的用意在于“多年来养老保险资金缺口过大”，用意是：让广大职工，以及广大职工所在单位多交纳五年保险金，这样资金缺口会少一些。毕竟，仅养老保险一项，2007年就征缴了7834亿元。

每年8000亿元收入，3000亿元的社会保障基金资产，并不能解决中国的社保的资金缺口问题，原因在哪？一是退休人数过大，而且增加速度过大，估计接近6000万人（其中国家干部1450万人）；二是由于过去没有做实个人社保帐户，造成资金不足，在社保改革后只能用统筹资金填补，造成“现在为过去埋单”这是历史遗留问题；三是公务员，公务员的工资是由国家发放的，退休金也由国家埋单，但公务员的社会保障又不在职工社保范围，只能在各地方政府管理的社会保险统筹基金（主要是职工和企事业单位交纳），和中央政府的社会保障储备金中平衡，很显然，这种平衡是一边倒的。

现在国家还没有出台社保法，尽管社保方面的新闻不断，但其内在的实质运作情况广大退休职工并不知情。这种情况下，出台延缓退休的方案，实在让退休职工难以接受。他们普遍存在疑问：国家的社会保障统筹为什么几经更改?出现老龄化问题,和"白色浪潮"问题是改革设计者没料到吗?这是你政府的责任,难到要转嫁到老百姓头上吗?解决养老金亏空的窟窿,公共财政为什么不能解决?非要拿工人阶级的老命来做试验。大家认为再怎么改也是社会既得利益精英集团在耍弄招术。

社保基金的缺口应该由国家买单。因为在社保基金中享受各种福利的人中，有相当一部分没有缴纳一分钱养老保险费。他们是参加工作早，在九几年国家还没有实行社会养老保险制度之前就退的人。还有一部分人，只缴纳几年的养老保险费，原因也是一样，因为只是在他们临退休前的几年，国家才开始实行养老保险制度。像这样不缴费、少缴费的人员都从社保基金中领取养老金，当然社保基金入不敷出。但是这归根结底是国家实行社会养老保险制度晚了，不能将入不敷出的缺口，转嫁给就业者。这个缺口应该有国家买单。