出现“退保潮”并非因农民目光短浅

有消息说，刚将“老有所养”的社会保障体系覆盖到农民工四年不到，各地均出现了“退保潮”。深圳市社保局在春节农民工返乡前，出现了“退保潮”，排队人数最多的一天竟发给4000个号码。许多人得知这消息后第一反应是：农民工目光太短浅，对中央的优抚政策不领情，给他们与城镇职工同等待遇也不知道享用，认为他们只知道“钱到手才真正是自己的钱”。这“第一反应”完全低估了当今农民的觉悟和认知。

中国的农民像赵本山塑造的“黑土”傻冒形象的已不占多数，更何况到改革开放最前沿打工的，应该算是农民中有经济头脑的、素质较高的农民群体吧，怎能连投保的好处也认不清呢？于是有人查找出了原因：这些农民工在投保后都面临“无法转保”的问题。根据现行的社会保障制度，农民工参加的社会保险普遍都设置了最低缴费年限（一般为15年），而且费率高（一般单位和个人缴费比为17：11，明显高于公务员和城镇职工的社保体系），由于种种原因，一旦他们转移工作地方或者回乡，参保的资金无法转移。这对于流动频繁的1亿多进城务工人员，实际是做了“一走就非退不可”的强制规定，农民工“养老保险参保率15%、 医疗保险参保率仅10%”就不足为怪了。

问题的关键就在于这“种种原因”上。应该说建立统一的农民工公有、个人帐户资金合二为一的“专有账户”并非难事，也不存在任何技术难题，而且一旦建立了这种帐户就可流动。但是不同的社保统筹单位总是以“政策没有统一、互通很难”为由，将“建立农民工专有账户”拒之于千里之外。

既然参加无法实现保障的社保已毫无意义，农民工即使损失企业为他们交纳的公有共济基金（约占三成），也会去退保，退保自然会形成潮涌。但人走了，地方企事业单位交纳的钱却留下来了，而不是“实现可流动”后人走了，当地的钱也带走了，这一退退出了各地方统筹单位的经济利益了。

于是各地方对农民工的退保一般听之任之，并未切实采取措施和办法，久之对于“如何普及农民工的参保率”也就不感兴趣了。这才是出现“退保潮”的原因。